立党为公、执政为民,是我们党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部能否牢牢把握绿色发展的“战略机遇期”、科学赶超的“发展黄金期”、生态惠民的“加速发力期”,努力培育新引擎,全力创建“大花园”,率先把丽水建成“诗画浙江”的鲜活样板、世界一流生态旅游目的地,直接关系民心向背。立党为公,执政为民,有以下五个方面值得思考。
一、着力讲党性是硬前提,在强化“四个意识”、形成全党一盘棋上下功夫。作为一名党员要有经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气、持之以恒看齐的毅力,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是讲信仰,坚定理想信念。人生如屋,信仰如柱。当前,确实存在少数党员理想信念模糊,对共产主义缺乏信念,对中国特色社会主义信心不足,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参与封建迷信活动。理念的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。一个人没有信念,就没有追求,就是精神上缺“钙”。对于这些现象,就要通过“两学一做”,重塑共产党人的政治灵魂和精神支柱,加强对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念。二是讲党性,站稳政治立场。党性是我们党有别于其他政党的鲜明标志。坚持党性原则,核心就是坚持正确政治方向,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。现在的问题是,少数党组织和一些党员的党性意识退化,看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,不守政治纪律规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,不按党的组织原则办事。针对这些现象,就要通过“两学一做”,充分认识意识形态的极端重要性,增强党性,站稳立场。三是要讲人格,提升道德水准。做人讲人品,做官讲官德。人格就是道德的感召力。古语讲:“百行德为首”,可见干部加强自身道德修养的重要性。现在确有一些党员重利益,违反社会公德、职业道德、家庭美德,贪图享受,奢侈浪费等。针对这些现象,我们必须通过“两学一做”,把立德、修德、践德作为终身必修课,做到“慎独、慎初、慎隐、慎微”,守好自己的门、管好自己的人,面对各种利益诱惑守住操守。
二、着力发展是硬道理,在优化发展环境、促进全民创业上下功夫。发展是硬道理,不发展,什么道理也没有,什么问题都出来。当然,我们所追求的是坚持把绿色发展作为第一要务,把“生态+”作为最大创新,深入实施“绿色发展行动”,培育绿色产业,发展绿色经济,倡导绿色消费,创新绿色金融,把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势,形成“美丽环境、美丽经济、美好生活”三美融合、主客共享的发展新格局。而不是拼资源、拼环境的“硬发展”。服务发展是党风廉政建设的第一要义。党风廉政建设要服务发展、服务大局,必须在优化发展环境上下功夫、在促进全民创业上求作为。一是确保政令畅通。深入实施“改革创新行动”,为绿色崛起增添新活力、集聚新动能。更高地举起改革大旗,以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,以政府自身改革提高治理能力。二是加强效能建设。坚持硬件不足软件补,打造“一网集成、信息共享”公共服务数据平台,实现全市域公共服务数据互联共享,联动建好乡镇街道“四个平台”,让数据多跑路,群众少跑腿甚至不跑腿,以政府权力“减法”换取发展活力“加法”和“乘法”,实现政府治理的数字化转型,打造最优政策洼地和最佳服务高地。三是深化专项治理。重点深化工程建设领域突出问题专项治理,深入开展工程质量利剑专项行动,抓典型、抓示范,以前所未有的强硬手段促进质量安全不断提升。四是营造干事氛围。党风廉政建设,很重要方面就是营造“干净干事创新业” 的良好氛围,旗帜鲜明地保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新者,切实保护和调动广大党员干部的干事激情。坚持实事求是,及时辨明是非,澄清事实真相,坚决查处诬告者,坚决保护被诬告者,不让干事的人寒心。
三、着力稳定是硬任务,在推进依法行政、维护群众利益上下功夫。稳定是改革和发展的前提,没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。不管是维稳工作还是群众工作,都绕不开利益问题。群众利益无小事。要牢固树立“维护社会稳定必先维护群众利益,维护群众利益就是维护社会稳定”的理念,始终抓住维护群众利益这根红线,充分发挥职能作用,切实加强基层党风廉政建设,做维护群众利益的“守护神”。一是健全决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策,问政于民、问需于民、问计于民,统筹兼顾各方面群众关切的问题,不能乱铺摊子、乱上项目。要注重源头防范,加快健全保障群众利益的各项决策机制,进一步完善民意反映、专家咨询、公开听证、社会公示、决策评估、合法性审查等制度;扎实推进依法行政各项工作,努力实现“两降低、一提高”(降低行政案件发生率,降低行政案件败诉率,提高行政机关负责人出庭应诉率)。二是加大公开力度。公开是最好的防腐剂,也是最有效的监督。要坚持以公开为原则、不公开为例外,深入推进基层事务公开和透明,大力推进阳光政务。三是坚决果断查处。加大对损害群众利益行为的问责力度,深入研究解决土地征用、房屋拆迁、住房保障、环境保护、安全生产等领域中涉及民生的突出问题,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益等损害农民群众利益的行为,有力解决发生在群众身边的腐败问题。
四、着力民生是硬指标,在深化作风建设,密切联系群众上下功夫。始终把人民摆在心中最高位置,宁可政府过紧日子,也要让群众过好日子,让丽水发展更有温度,让人民幸福更有质感。一是在“富民”上动真格。把促农增收作为最大民生工程,打好“产业富民、金融支农、改革强农、政策惠农、帮扶助农”等促农增收组合拳,确保如期完成集体经济薄弱村三年脱困任务,确保农民收入增幅继续位居全省前列,确保全面小康“一个都不能少”。二是在“惠民”上下功夫。持续办好十方面民生实事,抓好教育现代化、“健康丽水”、“双下沉、两提升”、智慧养老、住房保障、交通治堵、文化礼堂建设等各项民生实事。三是在“安民”上下力度。高标准创成全国文明城市,加快建设平安浙江示范区、打造全国最平安城市。以砸锅卖铁的决心推进地质灾害治理“大搬快治”行动,以干部作风的新气象,创造改善民生的新成效,让群众生活更具安全感、获得感、幸福感。
五、着力廉洁是硬要求,在坚决惩治腐败、有效预防腐败上下功夫。腐败丧权,廉洁兴党。在反腐倡廉工作中,惩治和预防是治标与治本的关系,两者相辅相成、相互促进,治中有防,防中有治,辩证统一。一是任何时候、任何情况下,惩治腐败的决心不能变。对腐败案件,尤其是对性质严重、影响恶劣、屡教不改的案件的决心不变,决不手软,只有惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。二是任何时候、任何情况下,预防都是反腐败的出发点和落脚点。对腐败进行严肃惩处只是重要手段,而不是目的,反腐败的目的是“惩前毖后,治病救人”,尽量使党员干部不犯或少犯错误,以保持党的纯洁性和先进性。在“预防腐败”,要像“扁鹊三兄弟治病”那样:深入推进反腐倡廉工作,要加大预防力度,像扁鹊的大哥那样,治病于未发之前。发现一些同志有苗头性问题,要像扁鹊的二哥那样,治病于初起之时,与人为善,早打招呼,改了就好。对腐败分子,要像扁鹊那样,动手术,下猛药,严肃查处,坚决清除出党员干部队伍。三是任何时候、任何情况下,都不能放松廉政教育。以贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和习近平总书记的重要讲话精神为主线,以学习落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《问责条例廉》、《洁自律准则》为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育,大力推进廉政文化“六进 ”工作,以案说纪、以案说法、以案说理,切实提高廉政教育的有效性。加强制度建设,坚持改革创新,深入推进资源配置市场化改革,严格落实党政正职“七个不直接分管” 制度,不断完善以教育预防为主的事前预警制度、以监督制约为主的事中监控制度、以问责惩戒为主的事后追究制度,保证各项反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。加强监督和提醒,尤其要紧盯重点领域、重要岗位和关键环节,争取多拉袖子少打拳头,变事后查处为事前预防,通过加强教育和强化监督等措施,经常给干部打免疫针、警示钟,防止无错变有错、小错酿大错,让红灯亮在“ 越轨”之前。四是任何时候、任何情况下,查办案件的力度不能减。始终保持惩治腐败高压态势,做到打“老虎”不畏难、拍“苍蝇”不手软,切实遏制腐败蔓延势头。严肃查处重点领域和重点岗位发生的腐败案件,特别是对群众反映特别强烈、社会影响大的案件,做到有案必查、有腐必惩,发现一起,查处一起,绝不能姑息,绝不手软。加强权力监督,坚持权力行使到哪里,监督就跟进到哪里,认真贯彻执行党内监督条例,把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,积极发挥新闻舆论的监督作用,探索建立重点岗位廉政风险防范体系,增强监督实效。(市建设局 张燕坤)